衆議院議員 小山のぶひろの活動日記ブログ

このブログは、衆議院議員・立憲民主党静岡県第3区総支部長 小山展弘(こやま のぶひろ)の活動日記です。 ※立憲民主党静岡県第3区総支部の活動範囲は、磐田市、掛川市、袋井市、菊川市、森町、御前崎市の旧浜岡町地区、浜松市の旧春野町地区です。

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信用事業は協同組合の本来業務のひとつ

最近は、農業協同組合に対して「信用事業を分離して本来業務に集中せよ」という、いわゆる信共分離論や信用事業の信農連等への譲渡を、規制会議や政府・自民党が主張している。これらは協同組合の歴史を踏まえない議論である。

協同組合の源流の一つであるドイツのライファイゼン組合は、日本の農協が手本とした、協同組合の源流の一つであるが、それは信用事業から生まれた。
ドイツ農民が農業資材・農機具等を仕入れるために、資金が必要であったが、担保や信用力がなかったため、市中銀行から借りられず、高利貸から資金を借り入れていた。そのため、多くのドイツ農民は、金利を払えても貧しい暮らしを強いられ、重い金利負担に耐えかねて破産する者も続出した。


ライファイゼンは、無限連帯保証差し入れによって富裕層や都市銀行から借り入れた資金を組合員に貸付し、高利貸の借金を返済させた。
また、農民同志が貯金によって資金を出し、資金が必要なものに融通する仕組みである農村信用組合を考え出した。
これが協同組合金融の始まりである。
わずかでも金利を高くし、利益を得ようとする市中銀行の融資や預金の仕組みと異なり、協同組合金融は、組合員に対する融資では、最低限のコストを賄う金利以上の負担を求めない。
資金を融通すること自体が目的の融資であり、これを「相互金融」という。
また、このような相互金融の仕組みは、日本では、二宮尊徳による報徳社にもかなり類似したものが見られ、二宮尊徳の報徳思想が、日本の協同組合の思想的バックボーンとなっている。
また、ライファイゼン組合は、農業資材を組合員が安く購入するために、共同販売・共同購入を行う経済事業も兼営している。日本が手本としたドイツのライファイゼン組合は、総合事業体だったのである。

大正時代の日本は、ライファイゼン組合をモデルに、「産業組合」という協同組合を設立した。これは経済事業兼営の組合として出発した。また、産業組合信用事業のセントラルバンクに「産業組合中央金庫」も設立された。
しかし、戦時体制下では、政府の命令により、都市部の信用金庫と農村部の産業組合に強制的に分離させられ、さらに農村部の産業組合は農会という政治組織と統合させられた。
その組織が戦後、GHQの指令により、農業協同組合として再出発するのである。大正時代の産業組合中央金庫は農林中央金庫に継承された。また、戦後には労働金庫などの新たな信用事業を行う協同組合も設立されていく。

以上のように、歴史的にみれば、協同組合の源流は報徳社やライファイゼン組合であり、信用事業こそが、協同組合の本来業務といって過言ではない。これらの歴史的経過を踏まえた議論がなされないのは、まさに規制改革会議等に現場の人間が含まれていないからである。また、歴史的経緯をしっかりと勉強していない委員がメンバーとなっているからであろう。
  
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プロフィール
小山展弘
小山展弘

<主要経歴>


1975年12月26日 掛川市(旧大須賀町)生まれ,
磐田育ち(43歳)



大須賀町立横須賀幼稚園卒園,

磐田市立磐田西小学校卒業,

磐田市立磐田第一中学校卒業,

静岡県立磐田南高等学校卒業,

早稲田大学政治経済学部政治学科卒業,

早稲田大学大学院政治学研究科修士課程修了,

農林中央金庫勤務,

日本公共政策学会入会

平成19年6月より民主党静岡県第3区総支部長,

一般社団法人 磐田青年会議所会員


平成21年8月より平成24年11月まで衆議院議員


平成26年12月より衆議院議員(2期)
平成29年10月第48回衆院選にて惜敗


<社会ビジョン,取組テーマ>


「協同・連帯」「共生・安心」社会の実現
・生きていくうえでの不安や、リスクを社会で分かち合う、「安心」して暮らせる社会の実現
・安心社会を築くために、自立心を持った個人の助け合いによる協同、個人と組織、組織と組織の助け合いによる連帯、セーフティネットを維持構築する社会の実現。
・自分とは異なる立場の人とも共存できる、共生社会の実現、
・どんな地域・立場であろうとも、日本に住んでいてよかった、と感じられるような格差の是正、ナショナルミニマムの維持・構築
・公正・公平な政治の実現(選挙の有無にかかわらず、必要性を以って予算・事業を判断する、当たり前のことを当たり前に行う政治)
・「額に汗して働く勤労者が報われる、公正で安心を保障できる社会」の実現,

・安心して子育てのできる社会構築、地方分権の推進,農林水産業の振興等。



<プライベート>


特技;水泳,弓道(弐段),

資格;銀行業務検定(財務,法務,税務),コンプライアンスオフィサー等。



<尊敬する人物>


徳川家康,二宮尊徳、石橋湛山,石田博英

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